序号

职权名称

学院党政领导班子换届及中层领导人员选任

1

职权内容

按照干部管理权限，对学院党政领导班子及中层领导人员进行动议、推荐、考察、提请常委会讨论决定、任职。

权力运行外部流程

办理主体

组织部

办理依据

1.《党政领导干部选拔任用条例》；2.《高等学校领导人员管理暂行办法》；3.《工业和信息化部高校领导人员管理办法》；4.《南京航空航天大学中层领导人员选拔任用工作办法》

办理程序

1.动议：在一定范围内进行酝酿；2.组织相关单位开展民主推荐和考察，征求纪检监察部门意见，核查考察对象个人有关事项、审阅档案资料；3.，讨论决定：提请常委会讨论决定；4.任职：属于向上级请示备案情形的征求人教司意见、干部任职公示、任前谈话、印发任免文件、宣布任免决定、离任交接。

办理期限

根据工作需要

监督渠道

1.信息公开：考察预告、任职公示；

2.纪检监督：征求纪检监察部门意见

3.上级监督：属于向上级请示备案情形的征求人教司意见

所需材料

1.动议工作方案；2.推荐考察工作方案；3.提请党委会的上会材料；4.征求纪检监察部门意见的函；5.任前谈话通知；6.任免职文件

权力运行内部流程

运行环节

1.动议；2.民主推荐和考察；3.讨论决定；4.任职

责任主体

组织部部长、分管校领导、校党委常委会

办理事项

1.动议：启动意见，提出初步建议，在一定范围内进行酝酿，形成工作方案2.组织开展民主推荐和考察；3.经酝酿后，提交党委常委会讨论决定；4.起草、发布任免职文件

廉政风险点及防控措施

风险点：不按规定审批干部考察方案；不按规定组成考察组；不按规定程序和要求进行民主推荐，不如实报告民主推荐情况；授意或暗示推荐人选；不坚持原则酝酿考察对象，不按程序确定考察对象；不按规定程序和要求进行考察，不如实反映考察情况，违反组织人事纪律隐瞒公示反映问题。防控措施：严格执行干部拔任有关规定；加强对考察人员的教育、培训和监督；对干部选拔任用全过程进行纪实。

序号

职权名称

开展中层领导班子和中层领导人员年度考核、任期考核

2-1

职权内容

按照干部管理权限，对中层领导班子和中层领导人员进行年度考核、任期考核

权力运行外部流程

办理主体

组织部

办理依据

1.《党政领导干部选拔任用条例》；2.《高等学校领导人员管理暂行办法》；3.《工业和信息化部高校领导人员管理办法》；4.《南京航空航天大学中层领导人员选拔任用工作办法》5.《南京航空航天大学处级领导班子和处级干部任期管理办法》

办理程序

年度考核：1.对领导班子和中层领导进行网上测评；2.各单位对中层领导人员副职考核等次提出建议，校领导、校长助理对分管、联系单位中层领导人员提出考核建议；组织相关部门对学院和机关部门班子提出考核建议；4.提请党委常委会讨论决定；5.考核结果公示、发文。

任期考核：1.学院行政班子述职，副职书面述职；2.开展民主测评；3.向干部工作组汇报考核情况；4.提请常委会决定任期满是否续任。

办理期限

年度考核为每年年末；任期考核为班子任期结束，机关领导班子成员以个人任期为限。

监督渠道

1.信息公开：考核结果公示；

2.纪检监督：征求纪检监察部门意见

所需材料

领导班子工作总结、领导干部个人述职报告、民主测评情况、各单位对副职的考核等次建议、校领导对分管、联系单位中层领导人员的考核建议、各单位考核建议

权力运行内部流程

运行环节

1.考核方案制定；2.组织开展测评；3.汇总班子和个人考核等次建议；4.提请党委常委会讨论决定。

责任主体

组织部部长、分管校领导、校党委常委会

办理事项

年度考核：1.制定考核工作方案；2.组织开展测评；3.汇总学院、校领导及相关部门提出的考核登次建议；4.提请党委常委会讨论决定。

廉政风险点及防控措施

风险点：不按规定组成考察组（任期考核）；不按规定程序和要求进行民主测评，不如实报告测评情况

防控措施：严格执行干部考核有关规定；加强对考察人员的教育、培训和监督，进一步健全干部考核评价机制。

序号

职权名称

中层领导人员兼职、因私出国审批

2-2

职权内容

对中层领导人员在兼任企业、社团职务、民办非企业单位、基金会兼职及因私出国（境）进行审批

权力运行外部流程

办理主体

组织部

办理依据

1.《关于改进和完善高校科研院所领导人员兼职管理有关问题的问答》；2.《南京航空航天大学中层领导人员兼职管理办法》；3.《关于进一步加强因公出国（境）管理的若干规定》；4.《关于进一步加强领导干部出国（境）管理监督工作的通知》；5.《南京航空航天大学处级干部出国（境）管理规定》。

办理程序

兼职审批：1.领导人员提出兼职申请；2.学院和直属单位领导人员所在院级党组织审批；3.相关领导审批；4.组织部提请常委会讨论决定；5.批复。

出国审批：1.提出出国申请；2.相关领导审批；3.出国情况登记并借出相关证件；4.出国情况回访，交还证件。

办理期限

根据工作需要

监督渠道

严格按照有关制度执行

所需材料

兼职审批：1.兼职审批表；2.兼职单位情况说明；

出国审批：1.出国（境）审批表；出国（境）回访记录表。

权力运行内部流程

运行环节

兼职审批：1.受理兼职请示；2.审核兼职情况；3.提请常委会讨论决定；4.批复

出国审批：1.受理出国（境）请示；2.审批；3.登记、证件借出；4.出国回访、证件收回。

责任主体

兼职审批：组织部部长、分管校领导、校党委常委会

出国审批：组织部部长

办理事项

兼职审批：1.受理兼职请示；2.审核兼职情况；3.提请常委会讨论决定；4.批复

出国审批：1.受理出国（境）请示；2.审批；3.登记、证件借出；4.出国回访、证件收回。

廉政风险点及防控措施

风险点：不按照有关规定兼职；兼职违规取酬；未经审批出国境；出国境时间、地点、路线与审批不一致；不及时上交因私出国（境）证件。

防控措施：严格执行干部兼职、因私出国（境）有关制度，加大组织部门提醒、函询和诫勉力度。

序号

职权名称

党费、培训经费使用审批

3

职权内容

对党费、党员及干部、党外人士培训经费使用审批

权力运行外部流程

办理主体

组织部、党校

办理依据

1.《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》；2.《中国共产党统一战线工作条例（试行）》；3.《干部教育培训工作条例（试行）》；4.《中央和国家机关培训费管理办法》；5.《关于严格规范领导干部参加社会化培训有关事项的通知》；6.省委教育工委《关于做好补缴党费使用管理工作的补充通知》；7.《中共南京航空航天大学委员会关于中国共产党党费收缴和使用管理的实施办法》。

办理程序

党费：1收缴、下拨党费；.   2.部门主管领导审核； 3.公示党费收缴情况；4.上报报表。 

培训经费：1. 制定培训计划，提出培训预算；2.报组织部部务会或党校校务委员会审核；3.组织培训活动；4.收集报销凭证，交部门主管领导审核；5.支出培训经费。

办理期限

根据工作需要

监督渠道

严格按照有关制度执行；党费使用情况在每届党代会上进行公开。

所需材料

党费：1.党费收据；2.收款通知单；3. 党费收支结存情况表。 

培训经费：1.培训计划及预算清单；2.培训安排或通知文件；3.邀请专家劳务费签收单、有资质培训机构开具票据等报销凭证。

权力运行内部流程

运行环节

党费：1. 收缴  2. 下拨   3. 上报 

培训经费：1.预算；2.执行；3.报销

责任主体

培训计划、预算编制、培训组织：党校副校长

预算审核、批复、报销：组织部部长

办理事项

党费：1收缴、下拨党费.   2. 部门主管领导审核  3.公示党费收缴情况4. 上报报表。培训经费：1. 制定培训计划，提出培训预算；2.报组织部部务会或党校校务委员会审核；3.组织培训活动；4.收集报销凭证，交部门主管领导审核；5.支出培训经费。

廉政风险点及防控措施

风险点：违规使用党费及培训经费或培训标准超标

防控措施：严格执行党章、党员发展工作细则要求，加大对基层单位指导监督，集体讨论决策。

序号

职权名称

发展党员

4

职权内容

党员发展名额分配、基层党组织党员发展情况监督指导

权力运行外部流程

办理主体

组织部

办理依据

1.《中国共产党发展党员工作细则》；2.《江苏普通高等学校发展党员工作实施细则》；3.《南京航空航天大学发展党员工作实施细则》；4.《关于在发展党员工作中实施责任追究制度的规定》

办理程序

党员发展名额分配：1. 制定年度发展党员计划 2.学院上报党员统计报表3.下拨上级发展党员指标

党员发展情况监督：1.三投票三公示一答辩 2.院级党委报审批预备党员情况表  3. 检查党员发展材料 

办理期限

根据工作需要

监督渠道

严格按照有关制度执行。

所需材料

党员发展名额分配：1.年度发展党员计划  2.党员统计报表    3.上级发展党员指标 

党员发展情况监督：1.发展党员公示 2.院级党委报审批预备党员情况表  3. 检查党员发展材料 

权力运行内部流程

运行环节

党员发展名额分配：1.制定年度发展党员计划 2. 学校发展党员指标下拨3.学院发展党员指标下拨 

党员发展情况监督：1.发展党员公示 2.院级党委报审批预备党员情况表  3. 检查党员发展材料 

责任主体

组织部副部长、组织部部长

办理事项

党员发展名额分配：1. 制定年度发展党员计划 2. 学校发展党员指标下拨3.学院发展党员指标下拨  党员发展情况监督：1.三投票三公示一答辩 2.院级党委报审批预备党员情况表  3. 检查党员发展材料   

廉政风险点及防控措施

风险点：名额分配不合理；发展党员监督、审核和审批不规范。

防控措施：严格执行党章、党员发展工作细则要求；加大对基层单位党员发展工作的专项检查、督导工作力度。

序号

职权名称

评先评优评审的组织和推荐

5

职权内容

组织学校党内外表彰等评先评优；组织开展党建研究课题、实践创新项目、党内主题教育活动、民主党派和无党派人士主题教育活动、建言献策项目评审等的评审；向上级有关部门推荐各类党内外政治安排、实职安排人选。

权力运行外部流程

办理主体

组织部、统战部、党校

办理依据

1.《中国共产党统一战线工作条例（试行）》；2.《中共江苏省委关于加强新形势下党外代表人士队伍建设的实施意见》；3.《中共南京航空航天大学委员会关于以立项形式开展党内主题教育活动的意见》；4.关于开展党内表彰、党建研究课题、实践创新项目、党内主题教育活动，及民主党派和无党派人士主题教育活动、建言献策项目等的有关通知

办理程序

党内外评先评优：1.组织推荐申报；2.组织专家评审；     3.发布公示；4.发布表彰文件；5.进行表彰（发放证书获奖励）。

党内外项目活动及课题评审：1.拟定研究方向；2.组织立项申报；3.组织立项评审；4.发文公示立项项目、下拨首批立项经费；5.到期收集结题材料；6.组织专家进行结题评审，下拨剩余研究经费；7.对评优项目进行公示。

党内外政治安排、实职安排：1.在一定范围内酝酿人选；2.与地方政府、党派上级等相关部门进行沟通协商；3.确定上报人选；4.根据要求配合相关部门进行考察；5.相关部门发布任职通知。

办理期限

根据工作需要

监督渠道

严格按照有关制度执行。

所需材料

党内外评先评优：1.推荐申报通知；2.专家名录及评审意见；3.公示通知；4.表彰文件。

党内外项目活动及课题评审：1.立项及结题通知；2.专家名录及评审意见；3.立项及评优公示；4.下款明细表。

党内外政治安排、实职安排：1.酝酿人选推荐材料；2.人选考察材料。  

权力运行内部流程

运行环节

党内外评先评优：1.组织推荐申报；2.组织专家评审；     3.发布公示；4.发布表彰文件；5.进行表彰（发放证书获奖励）。

党内外项目活动及课题评审：1.拟定研究方向；2.组织立项申报；3.组织立项评审；4.发文公示立项项目、下拨首批立项经费；5.到期收集结题材料；6.组织专家进行结题评审，下拨剩余研究经费；7.对评优项目进行公示。

党内外政治安排、实职安排：1.提出初步建议，在一定范围内进行酝酿，形成人选方案；2.审阅档案资料，征求纪检监察部门意见，形成人选材料；3.与地方政府、党派上级等相关部门进行沟通协商；4.确定上报人选；5. 根据要求配合相关部门进行考察。

责任主体

立项评审及下款：组织部部长

办理事项

党内外评先评优：1.推荐申报；2.评审；3.公示；4.发文；5.表彰。

党内外项目活动及课题评审：1.立项；2.评审；3.评优及公示；4.下款

党内外政治安排、实职安排：1.酝酿人选；2. .与地方政府、党派上级等相关部门进行沟通协商；3.确定上报人选；4.考察。

廉政风险点及防控措施

风险点：违规评审及下款；不按程序推荐人选。

防控措施：严格评审程序，加强监督管理；参照干部选任工作。