中共江苏省委组织部印发《关于开展省管党员领导干部

任前政治体检的意见（试行）》的通知

苏组通〔2018〕83号

各市、县（市、区）委组织部，省委各部委、省各委办厅局干部（人事）处，省各直属单位党委：

现将《关于开展省管党员领导干部任前政治体检的意见（试行）》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

中共江苏省委组织部

2018年10月8日    

关于开展省管党员领导干部任前政治体检的意见（试行）

为深入贯彻中央和省委关于加强党的政治建设的部署要求，坚持以政治建设为统领，落细落实政治标准，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍，现就开展省管党员领导干部任前政治体检，提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指针，全面贯彻党的十九大精神和新时代党的组织路线，认真落实新时期好干部标准，树立旗帜鲜明讲政治良好导向，考准考实干部政治素质，严把干部选任政治关口，为建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列提供坚强政治保证。

省管党员领导干部任前政治体检应坚持“四个结合”的工作原则：坚持共性标准与个性要求相结合，既围绕政治标准“五看”要求设定共性指标，又针对不同领域和岗位差异设置个性指标，使政治素质真正可感知、可衡量；坚持正向评议与反向测评相结合，切实强化问题意识，通过政治表现正负面清单，正反比对、相互印证、多维观测，着力画准干部“政治肖像”；坚持一时表现与一贯行为相结合，不仅看干部一朝一夕、一时一事的现实表现，更看干部不同时期、不同岗位的一贯作风和群众口碑，全面历史辩证地识别干部政治素质优劣；坚持定量分析与定性评价相结合，对能量化的内容指标，尽可能量化并赋予相应分值权重，无法量化的，结合各方面情况进行综合分析评判，着力增强体检的科学性、精准性。

二、适用对象

本意见适用于拟提拔担任省管领导干部的或拟提拔重用的省管领导干部。

三、体检内容

紧扣政治素质核心内涵，从政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律5个维度，合理设置政治体检内容指标。

1．政治忠诚。聚焦“四个意识”，主要看深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实党中央决策部署等情况。重点检验有无对党中央阳奉阴违，当“两面派”、做“两面人”，搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”；有无妄议中央大政方针，肆意传播甚至制造政治谣言；有无贯彻中央决策部署打折扣、做选择、搞变通等问题。

2．政治定力。聚焦“四个自信”，主要看坚定共产主义信仰信念和入党初心，坚守正确的世界观、人生观、价值观，恪守原则立场、保持战略定力等情况。重点检验有无不信马列信鬼神、不信理想信方术、不敬人民敬“大师”，参与宗教组织和封建迷信活动；有无党性原则不强，对挑战政治底线的错误言论和不良风气听之任之、失察失职；有无见风使舵、投机钻营，当“老好人”“墙头草”等问题。

3．政治担当。聚焦担当作为，主要看践行为民宗旨、贯彻新发展理念、服从服务大局，敢于担责、善于作为、乐于奉献，面对矛盾挑战、急难险重任务时的表现等情况。重点检验有无政治站位不高，不能正确处理个人与组织、局部与整体的关系；有无宗旨意识淡薄，关键时刻畏首畏尾、患得患失、揽功诿过，对自己有利的就上、没利的就躲；有无好大喜功、弄虚作假，不切实际做表面文章、搞“形象工程”；

有无落实党风廉政建设主体责任和监督责任不力等问题。

4．政治能力。聚焦洞察力执行力，主要看从政治上观察和处理问题，把握方向、把握大势、把握全局，锐意解放思想、改革创新，以钉钉子精神抓好工作落实等情况。重点检验有无政治敏锐性不强，缺乏防范和应对处置风险的有效办法；有无思想僵化、固步自封，在深化改革、破解难题中缺少新思路、新招数；有无政治执行力不强，吃不透“上情”、把不准“下情”，工作浮于表面、浅尝辄止等问题。

5．政治自律。聚焦政治纪律政治规矩，主要看严守党章党规党纪，严肃党内政治生活，严格按规矩用权办事，自觉做政治上的明白人、老实人等情况。重点检验有无违反中央八项规定和省委十项规定精神，“四风”问题整改不坚决、不彻底；有无违反民主集中制原则，“三重一大”决策不科学、不规范；有无不遵守组织程序，重要事项不请示、不报告等问题。

上述内容指标，可根据干部类型、层级、岗位等实际，各有侧重、相应细化。

四、程序方法

省管党员领导干部任前政治体检结合干部考察工作一并进行，一般包括以下4个步骤：

1．个人查。体检对象根据政治体检内容指标，逐项对照检查，对主要表现、存在问题等作出自我鉴定。

2．群众测。组织关联度高、知情度深、有一定代表性的党员干部和群众，对应政治体检内容指标，对体检对象政治素质及其表现进行民主测评和评议。

3．领导评。体检对象直接领导和关联度高的相关领导，围绕政治体检内容指标，对其政治表现逐条评价、提出意见。

4．组织诊。干部考察组根据考察谈话、个人自查、群众测评、领导评议等情况充分商议，调查核实有关问题反映，形成政治体检报告，对体检对象提出“健康”“亚健康”“不健康”的体检诊断建议。省委组织部根据“凡提四必”审查结果和平时了解掌握的情况，对考察组提出的体检诊断建议进行审核把关，并形成“健康”“亚健康”“不健康”的诊断意见。

按照干部考察工作程序，省管党员领导干部任前政治体检应做到“六必”：考察谈话必问，请谈话人员逐项评价并列举干部政治上的负面表现及相关事例；民主测评必测，组织测评时一并开展政治体检正反向测评；征求意见必听，深入听取纪检监察、审计、信访等部门评价意见尤其是负面信息；

体检结果必核，仔细甄别测评结果、核实问题反映；考察材料必写，写实干部政治表现和体检结论性意见；任职谈话必谈，逐一反馈体检测评结果、指出存在问题、提出政治要求。

五、结果运用

充分发挥省管党员领导干部任前政治体检的导向、评价和监督作用，将体检结果作为干部提拔或重用的重要依据，把“健康”作为刚性标准和底线要求。

1．对体检诊断为“健康”，政治过硬、实绩突出、堪当重任的干部，可提拔或重用。

2．对体检诊断为“亚健康”“不健康”的，实行一票否决，取消考察对象资格。对体检诊断为“不健康”的进一步分析研究，不适宜担任现职的，及时进行组织调整。

3．对体检中反映的问题，尚未核查清楚、没有作出结论性诊断意见的，暂缓提请研究。

4．对取消考察对象资格、暂缓提请研究、予以组织调整的，加强教育引导，强化政治训练，督促改进提升。

5．建立体检档案，详细记载体检情况、体检结果及后续“诊疗”措施，跟进掌握干部政治体质新状态、新变化，实施动态管理。

六、组织实施

1．严明工作责任。省管党员领导干部任前政治体检在省委领导下，由省委组织部统筹协调、具体实施。有关部门单位要增强责任意识、加强协作配合，共同推动体检工作落到实处。

2．积极探索创新。要立足党政机关、国有企事业单位干部队伍实际，在细化内容指标、优化程序方法、加强后续管理等方面加大探索创新力度，着力构建简便易行、务实管用的制度办法，切实提高任前政治体检工作质量。