【群众路线】打好“学习教育”和“制度建设”两场战役

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【群众路线】打好“学习教育”和“制度建设”两场战役

时间：2013-10-25来源:党委组织部点击:941次

为切实贯彻好将学习教育和制度建设贯穿党的群众路线教育实践活动始终的要求，10月23日，校党委印发《关于进一步加强学习教育和推进制度建设的意见》（简称《意见》），明确要求，扎实推进教育实践活动深入有效开展，要打好学习教育“持久战”和制度建设“攻坚战”。

《意见》指出，加强学习教育，是党员、干部的一项重要政治任务，也是提高自身素质和工作能力的内在需求。全校党员、干部要始终将学习教育作为一种政治责任、精神追求和生活方式。要以学习型、服务型、创新型党组织建设为依托，着力构建一支勤于学习、善于思考、勇于实践的高素质党员、干部队伍。要加强政治理论和业务知识学习，不断提升学习教育内容的系统性、针对性；要严格学习制度，注重工作调研，坚持学用结合。

《意见》明确要求，校领导班子每年集中学习不少于一周，院级班子每月集中学习不少于一次，每次集中学习时间不少于两小时；中层及以上干部要结合工作实际和学习情况，撰写学习记录、理论文章或学习心得，并在一定范围内交流；其他党员、干部也要紧密结合工作实际加强学习，积极参加各类学习教育活动，确保学习教育的内容、时间和效果。

《意见》强调，制度建设是加强依法治校、推进科学管理的重要举措，也是构成一所大学核心竞争力的重要因素。《意见》明确了推进制度建设的“路线图”：一是以大学章程建设为牵引，积极推进完善内部结构治理，在校、院的责权利，机构设置与岗位职责等体制机制和基本管理制度层面形成一套对事业发展和工作推进起根本性作用的制度体系，健全基础性制度；二是以完善学术评价、绩效考核和岗位聘任等评价制度改革为切入点，以教学、科研、管理和服务干得好、干得多为根本激励原则，建立导向明确的评价激励制度。三是本着规范、高效相统一的原则，注重从制度层面规范工作流程、提高管理效率，形成环环相扣、运行有序的程序性制度体系。总之，要以科学化、规范化、体系化现代大学制度建设为依托，形成一套科学完善、耦合有序、运行高效的制度体系。《意见》还从及时梳理完善、注重实践优化、严格执行落实等三个方面提出具体要求。

《意见》明确了制度“废、改、立”工作的 “时间表”，即12月中旬前，各单位对现有制度进行全面梳理，对过时不适用的制度进行废止，对不完善和缺少的制度提出修改、补充方案；2014年上半年，在充分调研的基础上，形成修改制度和补充制度的初稿；2014年年底前，对形成的制度初稿充分听取师生意见，并组成专家组进行全面评估和论证，初步建成一套能够符合学校新形势发展要求的制度体系。

《意见》强调，要切实加强组织领导。一是要注重统筹协调。要成立领导小组和专门工作组，进行宏观指导、组织协调和监督检查，形成密切配合、齐抓共管的工作格局和上下联动、相互衔接的工作体系。二是要落实责任主体。各单位要把加强学习教育和推进制度建设纳入整体规划、列入工作日程，统筹安排、扎实推进；各单位主要负责同志是本单位学习教育和制度建设工作的第一责任人，要以身作则，切实承担好主体责任。三是要强化考核评估。要加大对学习教育和制度建设工作的考核和评估力度，将两项工作纳入干部个人和单位的年终述职、民主测评和年度考核指标体系。