各院级党组织：

为认真贯彻落实第十九次全国高校党建工作会议和新修订的《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》精神，进一步加强和改进新形势下基层党组织建设，深入推进创先争优活动，一方面认真总结学校党建工作已取得的经验，以点带面、推动党建工作的均衡发展；另一方面着力破解目前基层党建工作面临的新问题、新难点，集中精力探索实践，努力实现基层党建工作的新突破。经研究制定我校《创建党建工作示范区和创新试验区的实施意见》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

附件：

1.创建党建工作示范区和创新试验区的实施意见

2.南京航空航天大学党建工作示范区申报书

3.南京航空航天大学党建工作创新试验区申报书二○一一年六月三日

主题词：党建工作示范区创新试验区通知

附件

1 创建党建工作示范区和创新试验区的实施意见

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设,按照“典型示范、试点创新、分类实施、整体推进”的思路和“五个好”基层党组织建设要求，坚持服务大局、统筹规划、探索创新、促进发展的原则，紧扣党建理论研究、党建实践活动、规章制度建设、体制机制改革四方面工作内涵，围绕思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等具体工作内容，以创建促规范，以示范带全盘，以创新促发展，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推进学校又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

二、工作内容及周期

（一）建设一批党建工作示范区。创建单位在已有工作的基础上，着重完善、总结、展示一项成效突出的党建工作，体现“示范带动、巩固提高、动态评价、整体推进”的工作理念，达到以示范“增特色、促规范、带全盘”的作用，树立起具有我校特色的基层党建品牌，推动我校基层党建工作水平整体提升。示范区可设在院级党组织、党总支或党支部。示范区建设周期原则上为一年。

（二）试点一批党建工作创新试验区。在院级党组织、党总支或党支部的重点、难点、热点工作上大胆探索和实践，体现“抓住重点、突破难点、汇集群智、以点带面”的工作理念，通过理论研究与工作实践的互促互进，用不断创新回应新时期基层党建工作中的各类实际问题，使我校基层党建工作迈上新高度。试验区建设周期原则上为两年。

三、创建标准申请建区的院级党组织须有健全的党建工作机构，完备的党建工作机制，相关党建工作落实效果好。

（一）党建工作示范区 1．院级党组织的某项党建具体工作相对成熟或已形成一定特色，在同类工作中具有代表性。 2．示范区的工作经验和成效，具有开放性、示范性、先导性。 3．示范区立足于各基层党组织已有的工作平台，由各院级党组织选择内容、凝练申报。

（二）党建工作创新试验区 1．创新试验区建设内容必须着眼于解决党建工作中的难点、热点问题，具有创新性，创建方案目标明确、责任清晰、切实可行、效果可考。 2．创新试验区建设方向及内容（供参考）（1）新形势下党政联系会议制度的实践研究（2）党代会常任制和党代表任期制实践研究（3）党支部在系所中心工作中有效发挥作用的长效机制（4）党员民主参与学院管理和建设的长效机制（5）党务工作队伍建设（6）青年教工党员发展问题（7）大学生党员发展工作及信仰吸引力问题研究（8）其它党建工作的难点、热点问题四、方法步骤示范区的建立以基层党组织自主申报为主学校指定建区为辅；创新试验区的建立采取基层党组织自主申报和学校指定建区相结合的方式。学校将为基层党组织的建区工作提供政策指导和技术支持、对建设经验和成果进行推广和应用，鼓励创建全国领先水平的党建示范单位。学校每年将从党费中划拨一定经费用于建区工作，并对工作开展有成效的单位进行表彰和奖励。（一）自查申报，严格评审（5月-6月） 1．自主申报：各基层党组织对照创建标准进行自查。符合创建条件的基层党组织，经院级党组织审核后向党委组织部推荐并于6月15日前提交申报材料。每个院级党组织可申报1个“党建工作示范区”项目和1个“党建工作创新试验区”项目，并至少申报1项。创建工作负责人为院级党组织书记。申报材料内容包括基层党组织基本概况，申报类型及工作，申报理由及条件，创建方案及计划等，可附上相关获奖证书、规章制度或活动材料等。 2．学校指定建区：校党委结合党建工作热点、难点和党建工作实际，在充分调研论证的基础上，指定部分符合创建条件的基层党组织建立党建工作创新试验区或示范区，主要对党建工作的创新举措进行试点，或对某项工作进行宣传和推广。学校指定建区的基层党组织无需提供申报材料，但应提交创建工作计划及方案，并配合学校做好动态调查与研究。 3．严格审查：组织部将成立评审工作组，从先进性、示范性、时代性、可推广性等角度，对各院级党组织提供的自主申报材料，以及指定建区基层党组织提供的试点工作计划及方案进行评审。（二）精心建设，动态管理（6月-12月）各示范区或创新试验区根据建区工作的指导思想和要求，建立健全工作责任制，制定项目实施方案，将建区工作与本年度基层党组织申报的党建与思想政治工作研究项目，以及党内主题教育活动等工作紧密结合，及时对示范或试点项目的推进情况和所取得初步成效进行梳理总结，并将有关情况报党委组织部。组织部将协同相关部门组成考核调研组，采取“听、看、查、问、测”等方法，全面了解建区情况，对不符合建区要求的基层党组织限期整改或取消建区资格，对条件成熟的基层党组织进行建区评估、指导建区，从而实现对各示范区或创新试验区的动态管理。组织部将把建区过程中的主要做法、经验、成效等进行总结提炼，一方面用于校内外的宣传推广，另一方面作为学校党建研究工作及党建制度改革创新的实践支撑。（三）整改落实，推进提高（12月-2012年6月）各示范区和创新试验区在创建过程中提交中期自查报告，总结经验，提出存在问题及下一阶段努力方向。学校组成工作组结合各区自查报告，对工作开展情况进行检查，指导和督促基层党组织围绕存在的问题进行重点攻关，制定相应工作举措，并认真整改落实，使建区工作逐步步入规范化、经常化轨道。（四）总结完善，验收表彰建区周期结束后，党委组织部将组织工作组，对各区提交的建设总结材料进行检查考核，提出初评意见，报学校领导小组研究，将切实可行的工作方法及实践经验进行推广，并进行表彰奖励。五、工作要求（一）切实加强组织领导，进一步建立健全基层党建工作责任制。创建基层党建工作示范区和创新试验区是加强和改进我校党建工作，增强基层党组织生命力、凝聚力、战斗力的重要举措。学校将把创建活动列入基层党建考核内容，并作为评价基层党建工作成效的重要依据之一。相关院级党组织要充分发挥好“主角”作用，加强对创建活动的具体指导。各党支部要明确责任，搞好协调配合，形成创建工作的合力。（二）强化创新，务求实效。新时期，高校的党建工作面临许多新情况、新问题，要坚持大胆创新，通过工作机制和载体的不断创新，不断强化基层党组织为师生员工党员和群众服务的意识。要不断培树先进典型，相关院级党组织在创建工作中要注意发现典型，推广典型，及时总结成功的做法和经验，以此提升全校党建工作的整体水平。附件2.南京航空航天大学党建工作示范区申报书附件3.南京航空航天大学党建工作创新试验区申报书